据《纽约时报》报道，美国特朗普政府正在酝酿一项新的旅行禁令草案，该草案拟将多达43个国家列入限制入境名单，远超特朗普总统第一任期内实施的旅行禁令范围。这一提案在国际社会引发广泛关注，特别是对于被列入名单的国家而言，影响尤为深远。

缅甸被列入“橙色名单” 富裕商务人士或可豁免

在该草案中，一份“红色名单”尤为引人注目。名单中涉及11个国家，包括阿富汗、不丹、古巴、伊朗、利比亚、朝鲜、索马里、苏丹、叙利亚、委内瑞拉和也门，这些国家的公民将被全面禁止入境美国。

缅甸则被列入“橙色名单”，意味着其公民的入境资格将受限制但不完全禁止。根据草案内容，富裕的商务旅客可能仍可获批入境，但持移民或旅游签证的申请人将面临更严格的审查。除了缅甸，俄罗斯、白俄罗斯、老挝、巴基斯坦等国也被列入该名单。

被列入“橙色名单”意味着缅甸公民在申请美国签证时需接受更严格的面试审查。相关律所指出，缅甸之所以被纳入该名单，可能与“反恐情报合作不充分”及“护照管理体系不完善”有关。申请人需额外提供过去五年的国际旅行记录、在职机构背景调查报告，以及美国合作方担保文件等。同时，签证官还将审查申请人的社交媒体记录，如发现涉及敏感政治话题，可能导致拒签。

然而，对于从事跨国投资或高价值贸易的商务人士，若能提供足够的财务证明，并符合“高净值资产”标准，则可申请个案豁免。该标准或要求申请人具备上亿缅元的资产证明。

签证审批周期或大幅延长 绿卡持有人影响尚不明确

据不完全统计，目前全美约有15万缅甸侨民，其中大多数通过亲属移民渠道赴美。律所预计，新规将使家庭团聚类签证的审批周期从当前的14个月延长至3年以上。

目前尚不清楚已持有签证的缅甸公民是否会受影响，或者现有签证是否可能被撤销。同时，绿卡持有人是否能豁免该禁令也未有明确说明。未来政策的最终落地情况仍可能有所调整，具体办理流程可能发生变化。

草案仍在审议 预计3月21日前提交白宫

知情官员透露，该旅行禁令名单由美国国务院几周前制定，目前仍在内部审议阶段，最终版本可能有所修改。美国各政府部门及情报机构的安全专家正在对草案进行评估，最终提案预计将在2025年3月21日前提交至白宫。

若特朗普在4月签署行政令，这将成为其2017年旅行禁令的“扩大升级版”——相比之下，2017年版本仅针对8个国家，并未包括缅甸。2021年，拜登政府曾全面废除该禁令，称其是“美国国家良知的污点”，但最高法院判决为其重启提供了法律依据。

分析：美方或借此施压缅甸调整外交政策

值得注意的是，东盟国家中，老挝也被列入橙色名单，而越南和泰国未出现在任何限制名单上。有分析人士认为，美国此举可能意在向缅甸政府施加压力，影响其外交政策，并削弱外资企业对缅甸营商环境的信心。

根据缅甸旅游业协会的数据，目前赴美游客仅占缅甸出境总人数的2%，但商务赴美旅行者的年均增长率高达17%。如果新禁令最终实施，或将对缅甸赴美投资和商务往来产生深远影响。